哈尔滨市阿城区驻村工作队脱贫攻坚解难题

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中国发展网讯日前，由哈尔滨市委宣传部组织的系列发布会和采访活动走进阿城区，实地采访了哈尔滨市民族宗教事务局驻料甸街道北红村扶贫工作队（帮扶村）及村第一书记兼队长杨鸿光。据杨鸿光介绍，料甸街道北红村位于阿城区东北12公里处，是省级少数民族贫困村,幅员面积12.6平方公里，全村共有6个自然屯，9个村民小组，户，人。全村共有党员46名，满族人口人，劳动力人，其中常年外出务工人员人，季节性外出务工人员人。自精准扶贫工作开展以来，全村共有建档立卡贫困户95户、人，低保63户、97人，五保户18户、22人，残疾户55户，57人，危房改造户28户；全村共有耕地亩，其中水田亩，旱田亩，林地亩,人均耕地4.2亩。人均收入元。自年6月1日驻村工作队开始到任后，主要采取了以下措施并取得了一定工作成效。（一）落实精准扶贫，精准脱贫政策年，改造泥草房28户，维修房屋7户，并争取社会资金25万元，使每户除政策补贴外，另享受社会捐助资金补助；将八组屯中心位置的垃圾场彻底改造成健身广场，解决了困扰群众多年的卫生安全问题；年，争取到省市少数民族发展资金万元和社会资金28万元集中开展北红村基础设施改善工程，修建田间路米、建通屯桥一座、修建满族文化广场一处、建主屯路灯62盏，彻底解决了困扰群众多年的出行难、下地难问题，保证了夜间出行安全和村民业余文化活动的开展；年，争取到省市少数民族发展资金万元，修缮了北红村七组至九组的公路米，化坑洼崎岖变开阔平坦，方便了村民出行，大大提高了群众的获得感、幸福感。年，为巩固脱贫成效，完美衔接全面脱贫与乡村振兴，工作队协调社会资金15万元为距主屯广场较远的7、9组各修建了健身活动广场；协调了省少数民族发展资金万元，加上年工作队驻村扶贫专项资金50万元建设路边沟.8米；协调了市少民族发展资金万元对主屯通村路（年硬化现已破损）进行修缮。（二）发展经济推动脱贫致富三年来工作队配合街道共谋划建设了三个扶贫产业项目。光伏扶贫电站项目，占地平方米，电站总功率千瓦，项目总投资.08万元。（其中市少数民族发展资金万元）年7月完成招投标并开工建设，历时4个月顺利实现并网发电。运营至年末已实现收益40万元左右。秸秆综合利用固化成型燃料项目占地面积平方米，厂房平方米，每年能处理3—4万亩玉米秸秆，年产秸秆燃烧颗粒与压块1万余吨，总投资万元。（其中省少数民族发展资金万元）年10月末投产运营，年收入27.7万元,且能为贫困户提供劳动岗位15个左右。粗粮深加工项目占地面积约平方米，厂房面积平方米，设计日生产能力30吨，总投资89.6万元。（其中市扶贫专项资金50.6万元）项目于年3月26日开工建设，7月中旬设备安装调试，年末投产运营，实现年收入5.55万元，为贫困户提供劳动岗位5个左右。产品已注册“大金寒玉”商标，产业采取“种、产、销”一体化产业链的经营模式。工作队还划定亩农田作为绿色胶质粮种植基地，选购优质籽种，、年共争取社会资金21.5万元购买有机肥补贴给种植农户，收货粮食由粗粮深加工项目承包人收购加工，确保项目产品都有可靠品质，达到绿色标准。综上所述，北红村产业扶贫项目年收入80万元左右。同时工作队还和街道党工委、村两委共同制定了《北红村扶贫产业项目收益分配方案》。一是发放基本生活补助。全户无劳动能力贫困户一人户补助元、二人户补助,三人户及以上补助2元。符合发放标准人口28户35人，预算金额元。部分家庭成员无劳动能力户一人无劳动能力补助元、二人无劳动能力补助元、三人无劳动能力补助元。符合发放标准人口39户55人，预算金额元。二是设立公益岗位，聘用贫困户。设立公益岗位56个：卫生清管员34个、秸秆禁烧员15个、田间路维护员6个，电站管护员1个，并与其签订公益岗位协议。特殊情况下设置临时性岗位，聘用不能外出打工且有一定劳动能力的贫困人口。预计年薪酬性支出元。三是建设小型公益事业。根据北红村实际情况，用于村内改善生产生活条件的小型基础设施和公共服务设施等建设支出，如：村屯和田间道路维修、环境卫生整治、村屯绿化、自来水运行电费和维修费用等，购买公益岗位需要的工具、劳动保护用品。预算总额度110元。四是建立临时救济机制。对贫困户、边缘户等因病因灾等突发事件造成花销较大，易滑入贫困的家庭进行临时性救助，每年每户救助额度不超过元。预算总额度0元；五是补助扶持贫困户创业。对于贫困户在本村进行创业的（养殖或种植产业等），每年给予现金或生产资料创业扶持，计划扶持标准为：耕种自己土地以外承包他人土地20亩以上的给予扶持资金元；养殖方面对于持续养殖1个月以上的贫困户，饲养小鸡50只以上的扶持元、只以上的扶持元，饲养大鹅30只以上的扶持元、50只以上的扶持元，饲养生猪2头及以上、牛1头及以上、羊4只及以上给予扶持资金元，其他方面参照以上方法执行。以上扶持资金每户不予重复发放，评定为全户无劳动能力户不享受该项资金扶持。预算金额元。本项每户扶持标准可根据实际情况进行增减，预算总金额不进行过大变动；全户外出稳定创业的每户给予创业扶持资金元，预算金额0元。六是建立新冠疫情防控资金。鉴于新冠疫情防控工作重要性和持久性，建立新冠疫情防控资金，用于支付疫情防控工作中发生的人工、用车、物资购置费用等，预算资金元。同时明确扶贫项目收益严禁用于的支出方向。各级财政专项扶贫资金管理规定中明确禁止的支出；村两委办公经费、村干部工资支出；购置与扶贫无关的固定资产；偿还村集体债务、弥补合作社、企业等经营组织亏损；担保金及融资；其他不符合扶贫政策的支出。产业项目收益分配落实后，结余部分作为村集体经济收入，用于发展壮大村集体经济。（三）为贫困户办实事解难题驻村以来，工作队入户走访不少于次，为群众解决问题不少于件。例如，协调社会资金、工作经费1.3万元帮助有手艺的贫困户王文奇建豆腐坊；在贫困户魏国志家寄养30只鹅雏，年末以市价回购；为自力更生养殖致富的贫困户何彦生出资修建牛棚；给患有精神医院，减少其母赵淑香的生活压力；用工作经费给智力有障碍的贫困户白大勇换修门窗；帮助贫困户胡大君的两个子女办理户口，解决孩子们的上学问题；协调自来水公司免费对全村饮用水进行检测，打消了村民对饮水安全的担忧；坚持高价代销多家贫困户鸡、鹅、蛋等等。此外，每年“七一”、“八一”、春节、中秋节等重要时间节点，都会组织慰问老党员、退伍老兵和贫困户，开展各类慰问活动，一年来动员社会各界多人次，带去价值10余万元的慰问品。村里党员去世、贫困户去世，工作队都会前去慰问并送去慰问金。（四）抓党建促脱贫着重推进脱贫攻坚工作的同时，工作队也在强化村两委建设，从健全各项规章制度入手，坚持落实“三会一课”制度，先后30余次组织召开了“两委会”和支部党员大会。学习十九大精神、传达各级扶贫工作会议精神、开展“两学一做”讨论、研究产业项目建设和利益分配方案、组织全体党员重温入党誓词等活动，切实增强党员干部的凝聚力和向心力。带领村里党员与村民代表召开以“我为北红村建设发展建言献策”的主题座谈会10余次，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。与村干部和村内党员一同“不忘初心，牢记使命”，前往尚志市元宝村学习借鉴建设先进村集体的宝贵经验。工作队还把发展党员工作摆上重要议事日程，重点发展能够带领村民致富的新型农民入党，发展预备党员1名，培养乡村致富带头人3名，使基层党组织得到进一步加强，党员队伍进一步壮大。同时，工作队积极配合省、市、区各级扫黑除恶专项斗争，到户宣传政策，发放明白卡，张贴宣传海报，大力营造打击黑恶势力的宣传氛围，在北红村内树立社会正气。还创新开展了省、市工作队队长自发组织交流的考察模式，邀请多名省、市扶贫工作队队长开展座谈交流，分享了各自的工作经验，拓展了彼此的工作思路，提升了工作队的工作能力，并受到了阿城区委的高度认可。（倪馨裴桐）