哈尔滨市城区老工业区搬迁改造工作纪实

振兴司推进城区老工业区搬迁改造系列报告之十

哈尔滨市城区老工业区

搬迁改造工作纪实

　　哈尔滨启动老工业区搬迁改造以来，以促进产业重构、完善城市功能、修复生态环境和保障改善民生为目标，以重大项目建设和企业搬迁改造为载体，大力推进产业承接区建设、腾迁区域新产业培育、市政基础设施建设、生态环境修复治理、棚户区改造、“三老”设施改造及工业遗产保护再利用，促进老工业区逐步实现经济繁荣、功能完善、生态宜居，推动国家级开发区实现创新驱动、产业集聚、绿色发展。年，全市地区生产总值达到亿元，同比增长7.1%；城乡人均可支配收入分别达到元和元，增长7.5%和10.3%，老工业区搬迁改造取得明显进展。

　　一、建立完善顶层设计，统筹推进搬迁工作。哈尔滨市印发了《关于认真组织做好城区老工业区搬迁改造工作的通知》、《哈尔滨市城区老工业区搬迁改造实施方案（－年）》等文件，进一步明确了搬迁改造总体要求、组织方式、主要任务、实行期限、保障措施等。深入实地调研，摸清基本底数，建立搬迁改造项目数据库，制定具体工作目标和路线图及时间，为针对性实施城区老工业区搬迁改造找准了突破口。成立了城区老工业区搬迁改造工作领导小组，建立起上下衔接、部门联动、分工明确、协调推进的工作机制，为推进城区老工业区搬迁改造提供了坚实组织保障。

　　二、积极开展增区扩面，协调推进重大项目建设。针对香坊老工业区搬迁改造试点面积小、承接能力弱、难以推进等原因，重新修订完善了城区老工业区搬迁改造实施方案，将道外、平房、阿城三区部分区域纳入城区老工业区搬迁改造范围，城区老工业区面积由原7.47平方公里扩展到20.7平方公里，并将经开区、高新区、利民开发区和宾西开发区4个国家级开发区作为搬迁改造项目承接区，承接区由2个增加到4个，形成了“4＋4”搬迁改造格局，有力推进了搬迁工作。目前，电碳、哈啤、哈轴、东安发动机等搬迁改造顺利推进，哈啤一期60万吨啤酒工程已投产运营，总投资65亿元的长安福特汽车项目全面启动，哈尔滨五洲国际动漫文化旅游城、新海都温泉、黑龙江北斗智能位置服务支撑平台等一批重大项目取得积极进展。

　　三、大力发展新兴产业，稳步推进产业结构调整。一是大力推进腾退土地利用。哈尔滨市城区老工业区可腾退工业用地面积5.17平方公里，重点发展商贸物流、商住地产、都市旅游、科技研发、高端装备制造等。目前，利用哈尔滨五金交电等腾退土地建设房地产、园林、哈尔滨啤酒博物馆、香坊核心区域大型品质社区等项目有序推进。二是加大产业培育力度。年道外区新签约投资万元以上产业项目57个，签约额.6亿元，重点引进了绿色食品博览城项目、电力新能源环保发电项目等一批产业项目。阿城区培育新产业项目32个，总投资42亿元。三是加快推进承接区建设。经开区完成投资60亿元，重点打造哈加孵化器、名气通数据中心等7个重点产业项目。高新区重点打造了清华万博产业园、“互联网+”总部基地等10个专业化产业园区。利民开发区新引进大项目24个，总投资.6亿元，重点项目包括总投资亿元的恒泰云商产业城项目和总投资85亿元的北国梦工厂产业园项目。宾西开发区开复工项目15个，完成固定资产投资7.1亿元。

九洲电气股份有限公司企业

技术中心创新能力建设项目

　　四、加强市政环保建设，打造和谐宜居绿色城市。一是加强基础设施建设。香坊区投资12.3亿元启动黄家崴子路、团结镇污水处理厂、中庆燃气、66千伏变电站和供、排水等20个基础设施建设；平房区完成22公里老旧热网改造工程；阿城区加快供热管网和供水管网改造扩建项目建设，已完成投资万元；高新区全年推动城建项目74项，完成投资11.5亿元；利民开发区投资1.2亿元建设园区基础设施，园区承载能力不断提升。二是切实推进工业遗产保护利用。哈轴工业展览馆完成投资万元，哈尔滨国际啤酒文化街、啤酒博物馆、啤酒酿制体验街区等稳步推进。三是大力推进生态环境修复及污染土地治理。总投资25亿元的信义沟综合治理工程已完工；老工业区内土地污染治理和铁路沿线生态走廊改造有序推进，香坊区园林办工业废弃地生态修复项目已经部分竣工并接待游客。